2018年6月28日市食品药品监管局“承诺热线”上线材料

主持人：孙局长，咱们食品药品监管工作一直高度重视跨区域的联动协作，能不能给我们介绍一下这方面工作？

孙局长：我们的食品药品监管工作，一般是按照行政属地管理的原则来开展的，但是当前食品药品的违法行为，往往并没有行政区域的界限，违法行为呈现跨区域的趋势。在这种形势下，建立跨区域协作联动的监管方式显得尤为重要。我们在2015年就加入了由7个地市建立的“省会城市群”稽查协作区，共同打击跨区域违法行为。在去年，我们进一步发起建立了河北山东交界的“德州、沧州、衡水”稽查协作联动区，深化鲁冀交界地区的稽查执法区域协作。

主持人：孙局长，咱们的跨区域稽查协作区的主要工作内容有哪些？

孙局长：我们成立了联动协作领导小组和工作组,建立联络员制度、联席会议制度、稽查信息通报制度和重要事项通报机制、学习交流机制,加强协作区内横向、纵向联动,强化稽查办案信息移送和案件协查协作。

主持人：咱们上半年都开展了那些联动协作的工作？

孙局长：上半年，依托稽查联动协作区平台，我们做了大量实际工作，不断深化稽查跨区域协作。一是进一步完善稽查协作区市、县、乡三级通讯录，畅通联系渠道。二是牵头组织开展鲁冀交界地区农村食品安全专项稽查行动，德州、沧州、衡水三地联动，形成有效合力。三是积极推进协作对接，组织基层单位开展了实地协查、座谈交流等工作。四是不断深化联席会议，在上周，我们借协作区轮值单位的契机，组织开展了“省会城市群”第五次联席会议暨“德州、沧州、衡水”协作区第二次联席会议，进一步加大合作，深化交流，为跨区域稽查协作提供了良好平台。

主持人：化妆品是我们食品药品监管局的一项监管职能，化妆品就是指我们大家日常生活中常见的护肤产品吗？我们请刘科长给我们解答一下。

刘科长：这样理解不全面。我们监管的化妆品，是指用涂擦、喷洒或者其他类似的方法，作用于人体表面，包括皮肤、毛发、指甲、口唇等部位，作用呢，是清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰，符合这些条件的产品属于化妆品。护肤产品只是化妆品的一部分，另外像常用的洗发液、护发素、烫发、染发产品、作用于指甲的指甲油等，还有牙膏都属于化妆品。有一些类似的产品，如香皂、漱口液等，目前都不纳入化妆品管理。

主持人：听说咱们局在化妆品监管方面正在开展规范化建设，那么请讲一下为什么要开展规范化建设？

刘科长：去年，我们对化妆品市场监管开展了调研检查，发现在基层化妆品监管中仍然存在着一些问题，如基层监管人员不懂如何监管、企业不知道法规要求、消费者不会自我保护等等，都是急需解决的问题。所以，我们决定从2017年下半年开始在全市开展基层化妆品市场监管规范化建设，就是着眼监管最基层，从乡镇（街道）抓起，提升基层化妆品监管能力，规范化妆品经营者行为，提高消费者安全意识，进一步推进社会共治，提升全市化妆品的整体安全水平。

主持人：对开展化妆品规范化建设，咱们局都采取了哪些措施？

刘科长：首先，我们制定印发了规范化建设实施方案，明确了工作目标、工作标准、工作步骤、责任分工和工作要求，在每个县市区找一个乡镇先行试点，公布了13个试点乡镇名单。其次，按照实施方案要求，制定了规范化建设工作标准模板，分两方面，一是现场管理，就是经营现场承诺书如何张贴、消费警示有哪些、化妆品安全知识如何宣传、产品如何摆放等等，都有详细的要求；二是文件资料管理，经营管理制度、索证索票资料、购销台账、人员培训、不良反应报告等都做了详细的规定并制定了相应表格，使规范化建设有章可循、便于操作。再次，开展调度和现场指导。及时了解进展情况，帮助解决工作中存在的问题和困惑。并对6个县市区的乡镇监管所及20余家化妆品经营单位进行了指导检查。最后，开展了学习交流。编发了规范化建设工作简报3期，交流工作进展，借鉴工作经验，同时协助2个县市到日照学习参观规范化建设经验，推动了化妆品市场监管规范化建设工作全面开展。

主持人：目前规范化建设进展到什么程度了？

刘科长：规范化建设我们是分了三个阶段，三年完成。从去年下半年到今年6月底，是第一阶段--示范引导阶段，要在13个县市区各打造一个乡镇（街道）示范样板，符合标准要求的予以公布，然后在全市推开。目前试点乡镇的规范化建设工作各县市区正在紧张地规范整改中，近期我们将开展督查。